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教育部承諾:保證考上公辦高校學生都能順利入學
教育部和所有公辦全日制普通高校鄭重承諾：國家和學校將采取多種措施 保證每一位考上公辦普通高校特別是來自地震重災區的學生不因家庭經濟困難而失學。
教育部財務司巡視員、全國學生資助管理中心主任 崔邦焱
黨中央、國務院歷來高度重視家庭經濟困難學生公平接受教育機會的問題。2007年5月，國家建立了高等學校家庭經濟困難學生資助政策體系，擴大了資助范圍，提高了資助標準，加大了資助力度，在制度上基本能夠保證每一位考上全日制公辦普通高校的學生不會因為家庭經濟困難而失學。去年下半年以來，在黨中央、國務院的高度重視和正確領導下，財政部、教育部等部門精心組織，周密部署；各高校扎實工作，認真落實。有400余萬高校學生獲得了不同形式的資助。廣大學生交口稱贊，人民群眾充分肯定，社會輿論反響良好。
目前，各地正在進行2008年高校招生錄取工作，再過一段時間，新生將陸續入學。為了讓廣大學生特別是新生及其家長全面了解國家資助政策，消除后顧之憂，順利入學，財政部、教育部印制了600萬冊《高等學校學生資助政策簡介》宣傳手冊，6月20日前，已免費發送到各地的教育行政部門并要求各地及時發到各個高校。各高校在寄送普通本專科（含高職）新生錄取通知書時，都會附送這個手冊。今天，我們在這里舉行新聞發布會，全面、系統地介紹高等學校各項資助政策和措施。請各新聞單位和記者朋友們大力支持，進一步廣泛宣傳。
新資助政策體系建立后，國家在高等教育階段基本建立起國家助學金、國家勵志獎學金、國家獎學金、國家助學貸款、師范生免費教育、勤工助學、學費減免等多種形式有機結合的家庭經濟困難學生資助政策體系。考上大學的家庭經濟困難新生，首先可通過學校開設的“綠色通道”報到注冊。入校后，學校將對其家庭經濟情況進行核實。如果家庭經濟確實困難的，學校將會按照國家現行資助政策采取不同措施給予資助。其中，解決學費、住宿費問題，以國家助學貸款為主，以國家勵志獎學金等為輔；解決生活費問題，以國家助學金為主，以勤工助學等為輔。此外，國家還積極引導和鼓勵社會團體、企業和個人面向高校設立獎學金、助學金,共同幫助家庭經濟困難學生順利入學并完成學業。
1.“綠色通道”。這項政策執行了將近10年時間。首先是從公辦全日制普通高等學校開始，今年我們擴大到所有全日制普通高校。“綠色通道”就是：對被錄取入學、家庭經濟困難的新生，高校一律要先為其辦理入學手續，然后再根據核實后的家庭經濟情況，分別采取相應的措施予以資助。2007年，有42萬名家庭經濟困難新生通過“綠色通道”順利入學。實踐證明，“綠色通道”是確保家庭經濟困難新生順利入學的最有效的措施。
2. 國家助學金。國家助學金用于資助家庭經濟困難的全日制普通本專科（含高職、第二學士學位）在校學生。每年全國高校平均有20%的在校生獲得國家助學金，平均每人每年資助2000元，具體標準由各地、各高校在每人每年1000-3000元范圍內確定，可以分為2-3檔。2007-2008學年，全國有347萬學生獲得了國家助學金。
3. 國家勵志獎學金。國家勵志獎學金用于獎勵資助家庭經濟困難且品學兼優的全日制普通本專科（含高職、第二學士學位）學生。每年全國高校平均有3%的在校生獲得國家勵志獎學金，獎勵資助標準為每人每年5000元。符合規定條件的二年級以上（含二年級）在校生可以申請。2007-2008學年，全國有52萬學生獲得了國家勵志獎學金。
4. 國家獎學金。國家獎學金用于獎勵特別優秀的全日制普通本專科（含高職、第二學士學位）在校生。無論家庭經濟是否困難，只要是在學習成績、社會實踐、綜合素質等方面特別優秀的二年級以上（含二年級）的學生，經過規定程序的評審就可以獲得國家獎學金。每年全國高校獎勵5萬人，每人每年8000元。
5. 國家助學貸款。國家助學貸款是由政府主導、財政貼息、財政和高校共同給予銀行一定風險補償金，銀行、教育行政部門與高校共同操作的，幫助高校家庭經濟困難學生支付在校學習期間所需的學費、住宿費及生活費的銀行貸款。國家助學貸款是信用貸款，學生不需要辦理貸款擔保或抵押，但需要承諾按期還款，并承擔相關法律責任。
按照辦理貸款的地點劃分，國家助學貸款分為兩種形式：一種是高校國家助學貸款；另一種是生源地信用助學貸款：
（1）高校國家助學貸款：學生接到錄取通知書后，隨錄取通知書中都附有《高等學校學生資助政策簡介》小冊子，這本小冊子中對家庭經濟困難學生如何申請辦理國家助學貸款已有詳細介紹。如果還不明白，可進一步向學校的資助中心咨詢，或是登陸全國學生資助管理中心門戶網站（http://www.xszz.cee.edu.cn）查詢。學生到校報到后，可通過學校向金融機構申請辦理國家助學貸款。申請金額原則上每人每學年最高不超過6000元。
（2）生源地信用助學貸款：2007年，國家在江蘇、湖北、重慶、陜西、甘肅5省市試點開辦生源地信用助學貸款業務，幫助新考入高校的和在高校就讀的家庭經濟困難學生支付在校學習期間所需的學費、住宿費。生源地信用助學貸款由學生或其合法監護人，向家庭所在地的銀行等金融機構申請辦理。申請金額也是每人每學年原則上最高不超過6000元。學生可向當地縣教育局資助中心咨詢具體辦理生源地信用助學貸款的相關事宜。
6. 師范生免費教育。從2007年秋季入學的新生起，國家在北京師范大學、華東師范大學、東北師范大學、華中師范大學、陜西師范大學和西南大學六所教育部所屬師范大學實行師范生免費教育。錄取為免費師范生的學生，入學前與學校和生源所在地省級教育行政部門簽訂協議，承諾畢業后從事中小學教育十年以上。免費教育師范生在校學習期間，免除學費、免繳住宿費，并補助生活費。
7. 勤工助學。勤工助學是指學生在學校的組織下利用課余時間，通過自己的勞動取得合法報酬，用于補助學習和生活費用的社會實踐活動。勤工助學是學校資助工作的重要組成部分，是提高學生綜合素質和資助家庭經濟困難學生的有效途徑。每個開展勤工助學的學生每小時的最低報酬為8元。
8.特殊困難補助。是各級政府和高校對經濟困難學生遇到一些特殊性、突發性困難時給予的臨時性、一次性的無償資助。
9. 學費減免。國家對公辦全日制普通高校中家庭經濟特別困難，無法繳納學費的學生，特別是其中的孤殘學生、少數民族學生及烈士子女、優撫家庭子女等，實行減免學費政策。具體減免辦法由學校制定。
關于汶川地震重災區家庭經濟困難學生的資助問題。5月12日四川省汶川等地發生的特大地震災害給來自災區的廣大高校學生及家庭造成嚴重損失，對其學習和生活造成嚴重影響。汶川地震發生后，社會各界更加關注家庭經濟困難學生，特別是來自地震重災區的家庭經濟困難學生的上學問題。為確保來自地震重災區的家庭經濟困難學生順利入學并順利完成學業，黨中央、國務院非常關心，財政部、教育部等部門非常重視。目前，正在研究制定相關資助政策。屆時，我們將和財政部共同召開專門的新聞發布會進行發布。
在這里，教育部和所有公辦全日制普通高校鄭重承諾：國家和學校將采取各種措施，保證每一位考上全日制公辦普通高校的學生，特別是來自地震重災區的學生都能順利入學；保證每一位在全日制公辦普通高校就讀的學生，不因家庭經濟困難而失學；保證每一位在全日制公辦普通高校就讀的學生，不因家庭經濟困難而畢不了業；保證所有的公辦全日制普通高校都開通“綠色通道”；保證所有的全日制公辦普通高校都不會把新錄取的家庭經濟困難學生，特別是來自地震重災區的學生拒之于大學校門之外。
在黨中央、國務院的高度重視和正確領導下，在財政部、銀監會、人民銀行等部門的大力支持下，隨著國家對家庭經濟困難學生資助政策體系的建立健全和進一步完善，2008年，將是我國自改革開放以來，在社會主義市場經濟體制條件下，對家庭經濟困難學生資助政策體系最完善、資助強度最大、財政投入最多、廣大家庭經濟困難學生得到實惠最多、教育公平這項國家的基本教育政策落實最好的一年。
7月8日，教育部專門發出《關于認真做好2008年高等學校新生資助有關工作的通知》，對2008年資助工作提出了明確要求，作出了具體部署。《通知》強調，各地、各部門、各高校在思想上要高度重視，在行動上要周密安排、精心組織、認真落實。《通知》從8個方面對各項工作提出了要求：一是確保“綠色通道”暢通無阻，尤其是對來自地震重災區的家庭經濟困難學生；二是要公平、公正、客觀地做好家庭經濟困難學生的認定工作；三是切實做好國家獎助學金的評審和發放工作；四是加大工作力度，積極推動落實國家助學貸款工作，確保家庭經濟困難學生應貸盡貸；五是積極引導家庭經濟困難學生參加勤工助學活動，并切實加強管理；六是要嚴格按照規定從事業收入中足額提取4-6%的經費用于資助家庭經濟困難學生；七是繼續認真做好特殊困難補助、學費減免等其他各項資助工作；八是采取切實措施，重點做好來自汶川地震重災區的家庭經濟困難學生資助工作。
《通知》還要求各地教育行政部門、各高校要加大宣傳力度，要進一步開拓思路，創新形式，突出重點，把握節奏，通過電視、報紙、廣播、互聯網等新聞媒體，運用廣大群眾和學生喜聞樂見的形式，全方位、多角度、深層次地加大對新資助政策體系的宣傳力度。政策宣傳的重心要下移，輻射到所有城市和農村尤其是偏遠山區、庫區、牧區，不留死角。必要時，可組織暑期回鄉的在校學生擔任義務宣傳員，分別到其畢業的高中，或進入農戶家里宣講國家新資助政策，重點介紹申請、辦理各項資助措施的條件、途徑和程序。要通過宣傳，讓廣大家庭經濟困難學生及其家長解除后顧之憂，安心到校報到。《通知》指出，今年8月15日至9月15日，教育部將繼續開通資助工作熱線電話，接受有關政策咨詢和問題投訴，并對投訴的問題及時進行核查處理。秋季開學后，教育部將會同有關部門適時組成聯合檢查組，對各高校執行“綠色通道”制度的情況、資助遭受地震災害的高校家庭經濟困難學生的情況以及其他各項新資助政策的貫徹落實情況進行專項檢查。
多年來，各新聞媒體和新聞界的廣大朋友對家庭經濟困難學生資助工作給予了特別關注，以正確的輿論引導廣大群眾，廣泛宣傳國家的資助政策及取得的成績，介紹各地、各校貫徹落實的好做法、好經驗，為全面貫徹落實國家資助家庭經濟困難學生政策，保證家庭經濟困難學生順利入學并完成學業，創造和諧校園做出了重要貢獻。希望新聞界的廣大朋友一如繼往支持我們的工作，支持教育事業的改革和發展。
